Сила депутата Соликамского округа Максима Томилина – в его эффективности
Для Максима Томилина депутатская служба началась в 2018 году, после того как Евгению Котляру, избранному ранее по округу №20, пришлось сложить с себя полномочия. Позиция компании «Уралкалий», которую представлял Евгений Константинович, была чёткой: калийщики не должны снимать с себя ответственности за данный округ. И самое главное – работу в Думе должен продолжить не менее сильный и эффективный специалист: менеджер, управленец, хозяйственник. Максим Леонидович прекрасно подходил на эту роль.
Центральный округ
– Мне поступило предложение, и я принял непростое для себя решение, – говорит Максим Томилин. – Согласился, что надо усиливать Думу. Разделял стремление ПАО «Уралкалий» держать ситуацию на контроле, вникать в проблемы, которые волнуют жителей территории, и с учётом этого выстраивать свою социальную политику. У компании есть ресурсы помогать городу, и есть желание. Практически ни одно значимое мероприятие в Соликамске, как и в Березниках, не проходит без поддержки предприятия. Культурные и спортивные события, подарки детям и ветеранам, автомобили для усиления служб МЧС, медицины, полиции и многое другое решается с участием «Уралкалия». И конечно депутат-калийщик в своём округе, на мой взгляд, обладает куда большим потенциалом, чем представитель любого другого предприятия, не оказывающего столь существенного влияния на социальную сферу города.
Округ Томилина – центральный. В то же время – довольно протяжённый. Кто знаком с географией Соликамска, легко поймёт масштаб территории, с одной стороны обозначенной автостанцией, с другой – большим двором по улице Ломоносова, 36 и далее частным сектором, с третьей – домом по Осокина, 40. Максим Леонидович признаётся, что сам до сих пор до конца не знает границ своего округа: но причина не в безответственности, а в принципах взаимодействия депутатов-калийщиков.
– Мы проводим приёмы избирателей совместно с коллегами по 18-му и 19-му округам. Инструкций не придерживаемся. Работаем со всеми, кто обратился. Считаю, если взялся, заниматься надо всеми вопросами. Хотя, конечно, прежде всего я несу ответственность за свою территорию.
Для Максима Леонидовича не имеет значения, где живёт человек, который пришёл на приём. Старается помочь всем.
– Больше всего вопросов финансовых. Но депутаты не олигархи, не меценаты, они такие же жители города, только имеют дополнительные полномочия. Между тем, многие считают, что к нам можно обращаться за деньгами, например, попросить миллион рублей на новую церковь (были такие обращения из других городов). Конечно, есть и абсолютно нормальные житейские вопросы: что-то покрасить, отремонтировать, поработать с управляющей компанией, потому что она не реагирует, ускорить какой-то процесс.
Такие задачи помогает решить взаимодействие с управляющими компаниями. Оно налажено. Благодаря этому в округе не только оперативно устраняются аварийные ситуации, но также реализуются перспективные муниципальные и краевые программы, жители участвуют в проектах по установке детских площадок, ремонту дворов. Конструктивное сотрудничество с коммунальщиками позволяет значительно экономить время на решение бытовых проблем.
– Возьмём, к примеру, уборку снега зимой. Управляющая компания запоздала – жители начинают жаловаться. Самое простое – позвонить и поторопить, не теряя времени на отправку депутатского запроса, его регистрацию,– подчёркивает депутат. – Надо сказать, что управляющие компании в последнее время работают достаточно оперативно и чётко, тесно сотрудничая с активными жителями и депутатами.
Однако депутату в своей деятельности приходится взаимодействовать с различными структурами, службами и организациями и прибегать к официальным обращениям иногда всё же приходится. Как правило, это происходит в случаях, когда сами избиратели обратились официально, либо вопрос не снимается долгое время, при этом очевидно, что ситуация не соответствует нормативным актам.
На максимум потребностей
Поставленную перед ним цель – влиться в состав Думы в середине созыва и «подхватить» работу своего предшественника – Максим Томилин воспринял как свою главную задачу. Ставку сделал на эффективности. Зафиксировав во время предвыборной кампании все пожелания избирателей, а было их немало, вывел для себя правило: во-первых, обратить внимание на самые проблемные моменты, где ситуация достигла предела и просто необходимо что-то делать, во-вторых, – на вопросы, решив которые, можно удовлетворить максимальное количество потребностей населения. Данным критериям соответствовали прежде всего большие дворы.
– В 2019 году в программу «Жильё и городская среда» вошли сразу две дворовых территории по улице 1 Мая, 54 и 20-летия Победы, 124. В 2020-м проведена реновация двора, объединяющего два больших многоквартирных дома по Ломоносова, 36 и Парижской Коммуны, 25. Конечно, за два этих года проведено много и более мелкой, менее заметной работы, связанной с озеленением и облагораживанием территории округа, реконструкцией тротуаров, бордюров, лестниц и т.д. В дальнейших планах – плотнее заняться проблемами территорий на 20-летия Победы, 157, Осокина, 40, Набережной, 125, Кузнецова, 8 и Всеобуча, 78. Параллельно и остро встают вопросы обновления освещения, установки детских площадок, обеспечения безопасности и комфорта. Так, жителей дома по улице Осокина, 40 беспокоит соседство с заведением, в котором круглые сутки продают спиртные напитки, из-за чего на территории собираются маргинальные личности. Нужно огораживать двор и планируемую детскую площадку забором, – уверен депутат.
Не менее важным направлением для развития своего округа и города, способным принести максимальный эффект и решить проблемы большого числа соликамцев, является, по мнению Томилина, обустройство общественной территории на пустыре за магазинами «Темп» и «Алмаз».
– У нас прекрасный центральный архитектурный ансамбль, но больше ничем центр не примечателен. Даже установленная в центре детская площадка по сравнению с теми, что устанавливаются в городе в последние годы, кажется незначительной. Людям необходимо хорошее место для отдыха, которое могло бы стать изюминкой, куда можно было бы сходить с детьми в выходные, прекрасно провести время. И где как не в центре нашего города это организовать? Тем более что начало этому движению уже положено – в 2020 году в непосредственной близости к пустырю построено новое здание автовокзала с обустроенной прилегающей территорией, хорошо вписывающиеся в архитектурную концепцию центральной части.
Примечательно, что идеологами задействования и развития пустыря в центре являются жители соседних домов, которые продолжают активно участвовать в продвижении этого вопроса. Определилась перспектива развивать территорию, превратить пустырь в хорошо организованное городское пространство, с условиями для семейного отдыха и занятий спортом. Сейчас создаётся дизайн-проект.
Реализовав эту задумку и закончив с дворами, как говорит Томилин, можно более тесно переходить к так называемым мелочам, на которые при финансировании крупных проектов средств не остаётся.
– Ресурсы всегда ограничены, их надо расходовать с умом – на самые важные направления, которые дают максимальный эффект. В то же время, необходим жёсткий контроль за тем, как и на что расходуются средства. Не случайно так много вопросов у депутатов возникает по газификации частного сектора, по обеспечению коммуникациями земельных участков для многодетных семей, по содержанию сетей и дорог, по затянувшимся объектам строительства. Недоработки здесь мы видим.
Плюс четыре
Максима Томилина можно назвать одним из самых дисциплинированных депутатов. За ним не числится «прогулов» без уважительной причины, по уважительной – единицы. При этом до заседания, на котором он не смог присутствовать, депутат успел проработать с коллегами все рассматриваемые вопросы, знал, что на самом заседании кворум есть, решения будут приняты.
– Работа депутата не в том, чтобы прийти на Думу и поднять карточку «За». На самом заседании происходит фиксация решения (если не осталось спорных моментов), а вырабатывается оно заранее. Мы работаем в комиссиях, общаемся в кулуарах. Когда есть серьёзные разногласия, встречаемся дополнительно.
В результате такого обсуждения у Максима Леонидовича всегда формируется собственная позиция. Конечно, она может совпадать с мнением коллег, но в случае разногласий депутат готов её отстаивать и нести ответственность за своё решение.
– Я вхожу в составы двух депутатских комиссий: по экономической политике и бюджету, а также по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике. В составе комиссии по экономике принимаю участие в обсуждении вопросов, связанных с расходованием бюджетных средств. Это основа управления территорией, гарант всех муниципальных и краевых программ, национальных проектов. Комиссия по регламенту позволяет глубже вникнуть именно в функционал и задачи депутата, помогает определять принципы внутреннего взаимодействия органов власти. Также мы с коллегами занимаемся нормативно-правовым и организационным обеспечением развития местного самоуправления, в том числе принятием и внесением изменений в Устав Соликамского городского округа.
Одним из последних самых значимых изменений в Устав стало деление муниципалитета, в состав которого вошли сельские поселения, на 29 депутатских округов. Это значит, что и депутатов в следующем созыве Думы СГО будет не 25, как сейчас, а 29. По мнению Максима Томилина, это позволит решать больше вопросов.
– В целом я не сторонник централизации, объединения территорий, но реформа состоялась – это веяние времени. Любая реорганизация – стресс, за ним следует период восстановления. Но такой структурой тоже можно успешно управлять.
Слово за избирателями
Три года работы в Думе позволили депутату по округу № 20 Максиму Томилину понять, что власть действительно может быть сильной. Результат есть, удовлетворённость тоже. Кроме того, есть понимание, почему срок созыва представительного органа власти не два и не три года, а пять лет. У него самого времени на раскачку не было. Пришлось подключаться к работе уже сформировавшегося органа, выполнять наказы избирателей, возникшие дополнительно, – ведь и выборы, в которых он победил, были дополнительными.
– Я довольно критично отношусь ко всему, что делаю. В отношении своей депутатской работы могу сказать, что больше внимания должен уделять взаимоотношениям с учреждениями социальной сферы. Но достаточно продуктивно сотрудничаем с активной частью общественности. Это люди, которые неравнодушны ко всему, что происходит в округе, в их дворе, в их доме. Они объективно смотрят на ситуацию и всегда очень чётко обозначают проблемы и пути их решения, – подчёркивает Томилин. – Да и в целом большего эффекта добиваются депутаты, которые тесно взаимодействуют с населением. Общаясь с избирателями, ты черпаешь силы – понимаешь, что твоя работа нужна городу и людям. Готов встречаться, обсуждать новые идеи и проекты, решать повисшие в воздухе вопросы.
Светлана ТОКАРЕВА